为统筹推进疫情防控与教育教学工作，教育部明确提出"生命健康优先、教学质量保障、特殊群体关爱"三大核心导向。要求各地各校全面落实党中央国务院决策部署，重点处理好五组关系——疫情防控与教学秩序的平衡、战"疫"精神教育与学科教学的融合、居家学习与返校教学的衔接、课堂教学与课后辅导的配合、毕业年级与其他年级的协调，确保师生安全与教学质量双提升。
校园防疫是开学工作的首要防线。通知强调各地需严格参照《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》，结合本地实际制定"一校一策"防控方案。重点落实三方面工作：一是建立责任体系，明确校长、班主任、校医等各岗位防疫职责；二是强化物资保障，确保口罩、消毒液、测温设备等储备充足；三是保持防控警惕，坚决杜绝麻痹思想，通过定期演练、动态监测等方式筑牢校园安全网。
考虑到疫情对师生心理的潜在影响，通知特别要求建立"评估-干预-跟踪"心理健康工作机制。学校需组织专业心理教师开展全员心理状态筛查，对受疫情影响较大的学生（如一线防疫人员子女、有亲属感染经历的学生）建立专项档案。通过主题班会、团体辅导、个体咨询等形式，帮助师生缓解焦虑情绪。同时注重校园环境营造，通过文化墙、课间活动等方式传递积极信号，促进师生以健康心态投入学习生活。
通知将战"疫"教育定位为"人生成长大课"，要求各校开发特色教育模块。具体包括：防疫知识教育，通过案例讲解、情景模拟提升学生防护能力；抗疫精神教育，组织观看《中国医生》等纪实影像，邀请一线防疫人员进校园分享；爱国主义教育，结合火神山建设、物资支援等案例，引导学生感受中国力量。通过多维度教育，帮助学生树立正确的价值观和社会责任感。
针对延期开学带来的学习差异，通知提出"一摸二析三定"教学衔接法。首先通过问卷调研、摸底测试等方式全面掌握学生居家学习情况；其次按年级、学科、班级分层分析学情，明确知识薄弱点；最后分类制定教学计划——未开展线上新课的实施"零起点"教学，已开展线上教学的通过思维导图、专题练习进行系统复习，确保全员掌握后再推进新课。
为确保教学效果，通知从四方面提出要求：教材保障方面，通过"线下配送+线上预习"双轨制确保教材及时到位；课程实施方面，严格执行国家课程方案，开齐开足音体美等学科；教学管理方面，依托教研团队优化教学设计，合理控制教学进度；作业管理方面，推行"基础+拓展"分层作业，严控总量避免负担过重，同步开展跳绳、合唱等文体活动促进身心健康。
针对防疫一线人员子女、留守儿童、随迁子女及学习困难学生四类群体，通知要求建立"一对一"帮扶档案。对仍在隔离或未返校学生，通过"线上课堂+专属答疑"确保学习不断档；返校后安排学科教师利用课后服务时间进行个性化辅导。特别强调课后服务要实现义务教育阶段全覆盖，服务内容兼顾作业辅导与兴趣拓展，切实解决家长后顾之忧。
针对初三、高三毕业年级，通知强调"精准备考、科学减压"。要求各校结合中考、高考改革方向，制定分阶段复习计划，重点加强薄弱知识点突破；合理安排作息时间，每天1小时体育活动；规范综合素质评价流程，确保公平公正；通过家长会、线上讲座等形式解读升学政策，帮助学生和家长缓解焦虑情绪。
为巩固脱贫攻坚成果，通知要求建立"排查-劝返-帮扶"控辍闭环。开学后全面摸排学生复学情况，重点关注因疫情致贫家庭子女；对已辍学学生通过"教师+干部+家长"联合劝返，确保应返尽返；对劝返学生采取单独辅导、兴趣小组等方式帮助融入，通过定期回访防止辍学反弹。
总结延期开学经验，通知提出构建"线上+线下"融合教学体系。要求各校持续优化线上平台功能，开发优质微课、题库等资源；重点支持农村及边远地区学校使用线上平台共享优质教育资源；鼓励教师将线上教学中的互动工具、分层练习等方法融入日常课堂，推动信息技术与教育教学深度融合。
针对校外培训机构，通知明确"线下严审批、线上强监管"原则。未经省级教育部门批准，不得开展线下培训；已批准机构须参照中小学标准落实防疫措施。线上培训机构需按国家规定完成整改备案，重点规范课程内容、师资和收费行为，切实减轻学生课外负担。
通知强调构建"学校-家庭-社会"协同育人格局。学校需通过公众号、家长会等渠道及时公开防疫和教学安排，回应家长关切；建立每日健康打卡、学习反馈机制，密切家校沟通；各地要精简检查评比项目，减少对学校正常教学的干扰；加强正面宣传引导，营造支持教育发展的良好社会氛围。
